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湖南交通部门就进一步优化大件 运输审批服务听取协会意见

时间: 2021-05-19 作者: 本站
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5月18日,为响应交通运输部关于开展2021年全国“路政宣传月”的号召,推进“学党史树典型”、“我为群众办实事”活动,进一步优化大件运输审批服务工作,湖南省交通运输厅有关部门与我会领导及区域内有关大件运输企业代表进行了座谈交流。我会领导高度重视,由潘智勇会长亲自带队,支部书记王玮、政策与标准研究中心主任王涛参加,一行三人专程前往长沙,与协会湖南代表处负责人出席了座谈会。会议主要围绕部分物流企业反映的问题进行了深入的沟通交流,加强了相互了解。

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湖南省交通运输厅政务服务处处长王小平受厅领导委托主持座谈会议,在欢迎潘会长一行到访的同时,介绍了湖南优化大件物流营商环境、深化审批服务改革的主要措施及近期的工作安排。副处长伍立奇专门介绍了近年来湖南交通针对大件运输许可所作的工作。据介绍,湖南省近年大件申办量呈现爆发式增长,2019年办结近4万件,而2020年翻了一倍达到9万多件。为了强化审批服务,近年来,该省交通部门增加了人手,并建立了限时办结承诺、重点大件预审查等七项制度机制,即便这样,由于每个工作日也需要处理600-800件,有时高达上千件,仍难以满足申请人希望越快越好拿证的需求,压力非常大。伍立奇表示,为了进一步提高审批服务水平,我们将在继续开展“三项活动”、打造“三个平台”、完善“七项制度”的基础上,下一步还将推行智能审查和“窗口前移”等多项措施。省公路事务中心路政事务部汪正文部长则主要从大件管理现状以及交通部门的思维方式变化,谈了他自己的看法。他认为,湖南交通部门这几年在为大件运输许可服务方面,已从观念上发生了很多的转变,进步是明显的。他表示,在确保大件运输安全上,希望大件协会发挥桥梁纽带作用,共同为提升大件运输企业从业人员专业素养发挥更大作用。湖南省交通科学研究院和湖南省交通规划勘察设计院的专家也就大件运输过桥验算、检测问题做了介绍和解读。他们表示,实际操作中,湖南是严格按桥梁设计相关技术规范进行的,但因大件运输是特种运输,涉及的风险因素较多,目前全国没有统一的验算标准,各省的风险接受程度也有差异。目前湖南省已建立9条大件运输通道桥梁数据库,今年按照省厅要求,还将增加3条高速公路主通道桥梁数据库。但全面完善有个过程,希望大件运输企业能够理解。

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协会潘智勇会长代表协会发言时表示,湖南交通政务服务部门近年确确实实为大件的安全运输做了大量工作,成绩是有目共睹的,协会及大件运输企业对湖南交通部门所作工作,表示诚挚感谢!同时,潘会长也非常坦率地谈了自己的意见和看法,他说,第一、大件运输是一个生产过程,大件物流企业自己承担大件运输安全生产的主体责任,交通路政对道路运输有着安全监管责任,因此,双方在强化大件物流企业安全生产上,意见应是一致的,方向是相同的,协会也在推动行业自律,会采取更多措施来引导推动企业改进安全管理,鼓励提醒企业积极配合交通、公安部门做好交通运输安全工作。第二、大件运输关系到国家基础设施建设的速度与工期,关系到国民经济总体发展,关系到工程项目物资供应链的保障,所讲求效率是必须的,协会比较主张大件运输的安全风险控制和生产运行效率一定要保持平衡,要客观、科学评估大件运输的风险水平,既不要低估,也不要高估。如果以牺牲效率来获得过度冗余的风险管控水平或相反,都是不合适、不合理、不科学的。因此,协会主张,政企双方都要把握好风险管控和讲求效率之间的平衡。第三、大件运输大多数是跨区域进行,又是定制化运输,在法律法规尚不完善的情况下,地方交通部门有必要根据本区域实际情况,在不违反国家强制性规范的前提下,出台相应的实施办法并进行公示,尽量做到提前告知、广而告之,增强政策标准制定发布的透明度和可预见性,通过预期管理,引导大件运输企业及时了解当地的规定标准,要让企业少走路,让数据多跑路。第四、跨桥运输是大件车辆运输过程中常有的情形,交通部门在审批许可时,需进行桥梁通行性进行验算和评估,都是合理的,客观的,评估指标,程序相信也都有标准。但在提前申报,提前预告,减少重复验算等方面,应该还有提升空间,希望交通系统的同志把工作做得更深入细致些,切实把安全和效率平衡好,坚持以人民为中心,坚持监管和服务结合,体现出为人民服务的责任和担当,真正为国家经济降本增效做出贡献。第五、希望交通部门能够加强与协会的联络,发挥好协会的参谋和助手作用。有关信息、有关政策和法规,双方都可以沟通,尽量把问题扼杀在萌芽里,协会今后可以向地方大件审批部门提供具有良好资质的会员企业名单,以供政府部门参考。潘会长最后表示,希望尽快建立政府、协会、企业三方协调沟通机制,大家共同努力,更好促进大件物流健康发展。

协会湖南代表处主任刘炯介绍湖南代表处工作相关情况;湖南电力物流、中硕物流、顺兴物流、日安物流、湘福物流、泰达和一物流以及弘广物流等企业负责人,共同参加了会议并发言交流。

会议最后,各方均表示,此次座谈交流十分重要,政府、协会、企业三方今后在湖南将共建沟通联络机制,不定期开展相关交流活动,为确保大件运输在湖南境内安全、畅通做出各自的贡献。


供稿:协会政策与标准研究中心


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